1月9日，市委经济工作会议在滨州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作任务。

市委书记、市人大常委会主任佘春明出席会议并讲话，市委副书记、市长宇向东主持会议并作总结讲话。市政协主席张兆宏，市委各常委，市人大常委会副主任王文禄等市几大班子领导出席会议。会议还邀请获得金、银、铜狮奖企业家参会，并在会场前排就座。会议采取视频形式召开，各县市区设立分会场。

会议指出，刚刚过去的一年，按照中央决策部署和省委工作要求，全市上下坚定信念、保持定力，担当作为、承压前行，经济社会呈现趋稳向好、全面起势的良好态势。主要收获有六个方面：最大的成果——确立高质量发展新思路，最大的突破——迈出趋稳起势新步伐，最大的变化——开辟企业创新创业新局面，最大的亮点——点燃创新发展新引擎，最大的欣慰——顺应群众对美好生活新期待，最大的信心——激发干部担当作为的新状态。2019年改革发展的生动实践充分证明，滨州人能，滨州人行，滨州的发展大有希望！一年来，全市已形成普遍的启示共识：全过程定向，清晰路径和科学方法是发展的首要前提；全链条赋能，科技创新、产业升级是发展的关键抉择；全领域改革，制度创新、流程再造是发展的持续动力；全生态建设，绿水青山的健康生态是发展的木本水源；全方位治理，不发生系统性风险是发展的最大底线。

会议对于今年的经济形势，有三条预期性判断：一是战略转型压力空前，“危”与“机”同生并存。国际环境风险挑战明显上升，国内经济下行压力持续加大。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。二是战略机遇利好空前，“形”与“势”此消彼长。一系列国家重大战略叠加实施，重大基础设施集中规划建设，资源禀赋、产业基础、科教融合、体制机制创新等诸多比较优势、特色优势将充分发挥，必将集聚稳中有进、全面成势的更强动能。三是复合型人才要求空前，“道”与“路”协调相适。随着体制机制创新的引领作用不断发挥，企业活力不断激发，广大干部和企业家的责任意识、担当精神、素质作风、专业水平和“精气神”日益高涨，做好今年经济工作的潜力巨大、前景广阔、大有可为！综合研判，2020年将是滨州经济建设由“起势”转为“成势”的关键一年。全市经济工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央和省委经济工作会议精神，牢牢把握“走在前列、全面开创”目标定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，落实省委八大发展战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，深化“六问八策”，落实757工作方案，扎实开展“重点工作攻坚年”，收官“十三五”、谋划“十四五”，推动富强滨州建设迈出坚实步伐。

会议确定，按照省委“重点工作攻坚年”的要求，紧扣今年工作目标，统筹谋划“十四五”，突出抓好七项重点工作的攻坚突破。一是强化引领，实施重大专项规划攻坚。城市发展规划，编制完成《滨州市国土空间总体规划（2020-2035年）》，突出城市“扩容提质”攻坚目标，打造宜居宜业宜学宜游宜养的“品质滨州”，完善城市功能，优化城市空间，完善城际交通，提升城市品质。在完善城际交通方面，“五高两铁”汇聚（京沪高铁二通道、济滨高铁、滨临高铁、环渤海高铁、德滨高铁、德大铁路、黄大铁路），国家规划修编规模达8台20线的滨州高铁站，将形成“米字型”高铁枢纽格局。乡村振兴规划，突出规划先行、样板带动，不断改善农村人居环境。园区产业规划，编制实施《滨州市园区产业发展规划（2019-2025年）》。二是抢抓机遇，实施重大战略对接攻坚。实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，科学制订《滨州市黄河生态保护与修复工程建设三年行动方案》，继续实施第二个十年林水会战，大力推进沿黄湿地生态修复工程，把城市品质和“幸福黄河工程”一体化提升。融入京津冀协同发展战略，加强与京津高等院校、科研院所、创新平台等优势资源对接，大力招引京津企业、科创资源和高端人才。对接自贸区建设战略，加快滨州山东自贸区“协同区”建设，持续放大外向型经济自主改革。三是夯实支撑，实施重大设施建设攻坚。高铁方面，扎实做好滨临高铁、德滨高铁前期工作，确保京沪高铁二通道、济滨高铁开工建设。公路方面，加快秦滨、沾临、济高等高速公路建设，形成主城区“环城高速”路网。航空方面，积极推进大高机场升级扩建民用机场，全力争取列入国家和省民航布局规划。港航方面，推进滨州港2个5万吨级油品泊位配套和5万吨级航道工程建设。水利方面，建设河道防洪治理、引黄灌区改造、水库增容提升等一批水利工程，提升水安全保障能力。四是提质增效，实施重大发展项目攻坚。招引层次更高，实施双招双引“一号工程”扩总量、提质量、增效益、优方式、搭平台五个升级。落地建设更快，成立重大工作专班，进一步完善重大项目协调推进和考核评价机制。转型升级更强，坚持亩产效益论英雄、安全环保守底线，形成压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整的动能转换长效机制。推动五大千亿级产业集群从“规模最大”向“价值最优”转型升级，打造世界高端铝业基地、世界级高端化工基地、世界级高端纺织基地、国家级食品产业基地、国家级优质畜牧和水产品基地。服务项目更优，建立“要素跟着项目走”的机制，推广亩产效益评价，加大“标准地”出让力度，年内每个县市区新建或改建不少于20万平方米的标准厂房，为不同产业“量身定制”、让各类企业“拎包入住”。五是创新驱动，实施重大创新工程攻坚。科教融合工程，按照“一城两院八校”总体布局，加快建设渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院，筹建渤海科技大学、山东第一医科大学滨州分校、山东康养职业学院，推动滨州学院命名为山东航空学院、滨州医学院优势学科整合、滨州职业学院升级本科院校，提升滨州技术学院、滨州技师学院的办学水平，打造集“科技研发、创新孵化、产业育成、服务配套”等功能为一体的区域科创高地。人才集聚工程，制定“十四五”人才发展规划，大力实施“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程，深化“渤海学子·青鸟计划”，让更多的人来滨州创新创业、扎根成长。六是高效赋能，实施重大事项改革攻坚。加快推进财税体制改革，加大低效、闲置资源资产的盘活和划转力度，加快市场化运作，真正变低效资产为优质资产。加快推进国资国企改革，下决心调整优化国有资本布局结构，重组整合市属国有企业，组建滨州市财金投资集团有限公司、山东滨达实业集团有限公司等7大企业集团，实现国有资本集约化、规模化发展，借鉴和推广滨达做法，通过市场化手段、产业化形式、多元化投资等方式建设体育中心、会展中心等城市服务设施。加快推进开发区体制改革，坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，推动开发区回归本位、聚焦主业、重塑优势，今年6月份之前完成全市开发区改革任务。加快推进投融资体制改革，统筹运用专项债券和银行贷款融资、上级项目补助、PPP模式等渠道筹措资金，在公共服务资源、生态保护、基础设施等领域积极吸引社会资本参与投资、建设和运营，增强公共产品供给能力。七是增进福祉，实施重大民生实事攻坚。提升城市能级，建设“公园城市”。实施城区建设“通四断”工程，即：打通“断头路、断头桥”，打通“断代绿”，打通“断流水”，推进环城水系贯通工程，改善城区水生态环境。补齐民生短板，建立解决相对贫困的长效机制，确保高质量打赢脱贫攻坚战；突出生态污染防治，持续打好“1+1+9”攻坚战，把生态是最普惠的民生福祉落到实处。抓好民生保障，实施援企稳岗、转岗培训、生活保障等“一揽子”帮扶措施，统筹抓好就业保障。

会议要求，要坚定信心突破攻坚，抓好“双招双引”过10亿元项目落地开工，联审联办、强力推进，确保快投产、快达效。要锁定目标突破攻坚，保持冲刺四季度时的精气神，一以贯之地抓好工作落实，努力实现首季“开门好”。要突出重点突破攻坚，围绕七大攻坚任务，严格落实重大专班制度，细化梳理具体任务，及时研究政策措施，协调推进重大事项。要问题导向突破攻坚，坚持完善500万元以上固定资产投资、工业技改、招商引资、小升规企业“四张清单”制度，由牵头市级领导盯上靠上，拿出具体措施，推动问题解决。要提升能力突破攻坚，把握工作主动，提高适应新变化的能力。

会议强调，要切实加强党对经济工作的领导，实施市县“一盘棋、齐步走”，凝心聚力、上下同欲，共同做好当前的经济工作。实行重大专班制度，突出组织保障，健全完善重大专班推进工作机制，充分发挥好广大干部尤其是领导干部勇挑重担、真抓实干、一抓到底的关键作用。强化“三专”干部建设，提升能力保障，优化专业知识、强化专业思维、提高专业能力。营造干事创业氛围，发挥制度保障，进一步完善“三评”工作机制，开展“三亮”活动，制定经济社会发展综合考核正向激励办法，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有甜头、有劲头、有奔头。

魏桥创业集团董事长张波介绍了《渤海科创城建设方案》，他从渤海科创城的远期发展前景、“双招双引”工作思路等方面作了阐述。邹平市、无棣县、滨州经济技术开发区、市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、滨化集团、京博集团主要负责同志作大会发言。

来源：滨州日报