2月14日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦共同主持中美经贸高级别磋商开幕式。本轮高级别磋商定于14-15日在北京举行。

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随着3月1日谈判结束期限的临近，外界的紧张与忧虑感似有所加重。考虑到中美贸易谈判对全球经贸所具有的重要份量，这样的心情应属正常。

不过，全球分析界看好中美达成协议的乐观情绪总的来说继续上升。原因是，尽管美方像是有在最后关头增加要价的念头，但是希望同中国结束贸易战已是美国社会的普遍要求，而且这种要求已经在朝着政治效应转化。

前段时间特朗普政府向美国市场不断释放美中可能达成协议的预期，美国市场可以说已经预支了中美达成协议的许多利好。断然扭转两国谈判形势，在政治上是危险的，而且这显然不符合特朗普总统的意愿。

在这个大背景下看接下来中美要突破的难题，我们愿意相信，两国代表团都不会为了一个具体争议而让双方两个多月的艰苦磋商成果付诸东流，双方应该能够找到突破难点的办法。

目前，美方公开谈论较多的仍是要中国进行“结构性改革”，尤其是希望中方彻底放弃“中国制造2025”。另外就是反复谈如何确保中方能够落实达成的协议。

就第一个问题而言，中国已经决心加大改革开放的力度，围绕知识产权、非公有制企业获得更加平等的地位等等，都会进行调整。美国的一些要求与中方的改革计划形成了重叠。但是中国的基本经济制度不可能改变，中国发展高科技的权利不能够丧失。围绕这些美方不应再抱有幻想，我们相信，经过之前的几轮接触，美方已经了解到中国的底线。莱特希泽和姆努钦来北京应该不是为了突破中方底线的。

围绕第二个问题，也就是中方落实协议承诺方面，美方显然误读了中国履行加入WTO所作承诺的情况。美方对中国履约的评价远低于世贸组织对中国的官方评价，美方把很多他们希望中国做的事情当成中国作为缔约方必须做的事情。这种错觉的根本原因在于，WTO承认中国是发展中国家，而美国已经将中国看作是发达国家。

对于中国履约的问题，虽然也有其他西方国家存在抱怨，但没有一个国家像美国的意见如此大。无论在政治上、经济上，还是气候变化等方方面面，中国都不是在世界上被公认为说话不算数的国家。在中美谈判之前，即使西方舆论对中国经常口诛笔伐，但也从未集中指责过中国将签署的国际协议束之高阁。因为中国的确不是那样的国家。

中国欠过联合国会费吗？中国的维和部队在很多冲突地区执行任务，违反过联合国的规定吗？中国减少碳排放计划打过折扣吗？反倒是美国动辄欠联合国会费，已经签署的国际条约说废就废。毫不夸张地说，在对国际协定的履约方面，中国的信誉要比美国高很多，我们的实际认真程度也是美国不可同日而语的。

中美这90天的贸易磋商是根据两国元首的共识开展的，最终签署协议也要由两国元首拍板。换句话说，这不是以往一般意义上的贸易磋商，而是两国最高领导人直接指挥的谈判进程。如果最终达成协议并且加以落实，两国元首的推动力将至关重要。

众所周知，中国的国家元首同时是中国的政治核心，中国全社会具有坚定的核心意识。如果说对协议达成后落实不了的担心是正常的，这样的担心更多出自中国方面才是合乎逻辑的。美国这段时间的政治生态蕴含了比一般情况下更多的不确定性，而中国对于重大事项的执行力度无疑在当今世界首屈一指。

这一轮中美贸易磋商非常关键，我们希望两国的团队都不辱使命，为两国元首的共识最终变成中美全面贸易协议扫清最后的障碍。美方尤其要冷静研判形势，一旦谈判失败，美方现在的综合承受力一点也不比中方大。相信中美都不愿意把双赢变成双输，那么就请放弃单赢的想法，尊重贸易协议都必须是双赢的基本规律吧。

来源：新华视点