在日前召开的“2017中国国际铝业周”上，中国有色金属工业协会副会长文献军分析和解读了我国供给侧结构性改革对铝行业产生的影响，提出铝行业消费进入换挡期，未来将保持5%——8%中高速增长，同时，未来环保要求愈发严格，行业将继续坚持从严政策不放松，坚定不移地扩大铝应用。

文献军指出，今年全球铝市场发生的变化与我国的供给侧结构性改革和去产能政策是密不可分的，我国的铝企业为中国铝行业的供给侧结构性改革付出了很多代价和成本，取得了积极的效果。可以说，今年的铝市场主要受政策主导，政策调整了供给关系，而价格则取决于供给关系。

他表示，铝行业供给侧结构性改革的总体思路主要为：按照国家“三去一降一补”的总体要求，严控电解铝增量，优化存量；通过技术创新和产品创新，培育市场，引导消费，增加有效供给；重点解决发展中不平衡不充分的问题，坚持产业发展与环境保护相适应，坚持绿色发展。

今年，我国政府以前所未有的力度对铝行业进行严控产能和严抓环保两大主要工作，出台了《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案》(656号文件)、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(2+26)和《京津冀及周边执行大气污染物特别排放限值征求意见》等相关文件。实现了对电解铝已建成违法违规产能立即关停涉及537万吨、违法违规在建产能立即停建619万吨，共涉及产能1156万吨，有效遏制了电解铝新增产能过快增长的趋势；对一些城市及地区实施供暖季错峰生产及执行特别排放限值也取得了超预期的效果，例如洛阳、平顶山、三门峡等非“2+26”城市主动加入了减产行列，焦作等地则提前启动了减产工作。

文献军表示，政策实施后，行业出现明显效果，2017年前9个月，铝冶炼行业盈利253亿元，同比增长85%，但随着限产和环保等措施的深入，企业成本上升，铝价开始下跌，目前行业已出现大面积亏损。他分析，出现这种情况的原因主要在于两方面，一方面是政策实施使日产量出现拐点，开始下降，市场出现向好，效益回升。另一方面是库存拐点并没有预期出现，甚至出现了一些翘头。出现这种趋势的原因可能在于，企业关闭电解槽后，原本在系统流程中循环的铝水流出，并进入市场，使产量增加。粗略统计，关停的电解槽中大概有近11万吨的铝水产量，导致市场出现跌幅。但受成本的支撑，铝价持续走低的可能性不大。

近年来，在我国政府和行业的共同努力和推动下，我国扩大铝应用等方面的工作卓有成效，甚至得到了世界许多国家的肯定。

文献军指出，中国铝消费进入了一个换挡期，目前正处于传统消费增速下降与新兴消费起步的换挡期。随着铝应用的逐步扩大，铝消费增长速度不可能维持两位数的增长，与中国GDP增长速度相适应，未来铝消费将保持5%——8%中高速增长。预计原铝消费在2025年前后将进入平台期。

目前我国铝行业的出口量仅占我国铝产量的7%——8%，据统计，2017年前9个月，铝材出口量仅占产量的6.8%，月度连续4个月下降。面对近期关于铝行业的许多贸易摩擦事件，文献军表示，我国铝产业不是一个出口主导型的国家，铝消费市场主要立足国内，出口只作为补充。因此，随着我国铝行业的进步和应用的逐步扩大，我们有底气承受铝行业5%——8%的铝消费增速。

但与此同时，我国铝行业也存在一些困境，例如铝行业最大消费领域的房地产、建材等行业增速放缓，出现一定程度的下降，这对铝材的消费和产量将产生极大影响。同时，随着我国污染物排放等环保标准越来越高，环保执行力度以及监管力度愈发严厉，坚持从严政策不放松，坚定不移扩大铝应用仍是铝行业接下来的主要工作。

文献军还表示，铝行业应坚持对不合规的建成产能实施不投产、在建产能不开工，使未来几年总产能规模不增加，电解铝行业要抓住新增产能这个“牛鼻子”；同时，必须控制置换后合规产能投放速度，并通过兼并重组，有竞争力的企业整合缺乏竞争力的低效产能以及规模较小的企业达到“开新关老”。

未来，铝应用新增长点的涌现将为扩大消费提供有力支撑。铝应用推广领域将主要体现在铝合金天桥、铝合金模板、铝制商用车、新能源公交车、铝合金家具等领域。据统计，目前我国国内已建成铝合金天桥50多座，有20多座在建；国内建筑模板铝化率超过17%；铝制商用车国内保有量已超过2万辆；新能源公交车国内保有量超过3.5万辆。在建筑、交通、电力等工业领域基础上，2017年铝应用将通过铝合金家具的形式走入家庭，更多地进入民用领域。

来源:中国有色金属报