近日，中共滨州市委、滨州市人民政府正式印发了《关于打造世界高端铝业基地的若干政策》，对高端铝业基地建设的目标定位、支持重点做了系统规划和安排。

凝聚方方面面的智慧和力量，加快铝业在价值链上向中高端迈进

2018年10月19日，省委书记、省人大常委会主任刘家义在滨州邹平市主持召开了山东铝业高质量发展专题座谈会，明确要求要按照“高端化、终端化、集群化、绿色化、安全化”发展方向，加快山东铝业高质量发展，努力打造“山东铝业”品牌。2019年省政府工作报告将加快推进铝业高端绿色安全发展，延伸拉长铝产业链，打造世界级高端铝业基地作为重点工作任务。

为深入贯彻落实省委、省政府决策部署和刘家义书记指示精神，加快打造世界高端铝业基地，提升滨州乃至山东铝业影响力，叫响“山东铝业”品牌，推动滨州铝业实现高质量发展，市委、市政府借鉴广东、江苏、浙江等地先进经验，结合滨州铝业发展实际，坚持问题导向、支持高端、务实管用原则，制定出台了《关于打造世界高端铝业基地的若干政策》，旨在凝聚方方面面的智慧和力量，推动产业由原铝向新材料提升，产品由粗加工向精加工、轻量化制造发力，加快铝业在价值链上向中高端迈进。

《若干政策》起草中，我市始终把握了五个方面的原则：一是坚持“拿来主义”，借鉴外地促进产业发展的先进做法和创新举措；二是奖补资金尽量从新增财力中列支，不过多增加财政负担；三是坚持问题导向，注重实效。四是注重做好新、老政策的充分衔接。五是对所有数据、奖励金额及政策点都进行了精准测算，注重可行性及可操作性。

园区建设、产业提升、科技创新、市场开拓、品牌塑造等11条具体政策，条条是“干货”、处处有亮点

市工信局党委书记、局长赵春良说：“《若干政策》紧扣当今世界铝业发展的先进方向，聚焦产业集群化、布局园区化、品牌高端化，围绕园区建设、产业提升、科技创新、市场开拓、品牌塑造、企业培育、招商引资、金融服务、营商环境等方面提出了11条具体政策，可以说条条是“干货”、处处有亮点。”

在打造世界高端铝业基地整体布局上，坚持高点定位、科学谋划，提出充分发挥铝水、铝锭资源优势，以价值链为核心，重塑产业链、供应链，重点围绕汽车、轨道交通、航空航天、船舶、建筑、家俱等领域，“延链”“补链”“增链”“强链”，推动产业向价值链中高端迈进，力争铝原料在当地转化为中高端铝制品的比例一年提高到30%，二年提高到50%，三年实现80%，规模以上涉铝企业突破100家，铝产业主营业务收入达到6600亿元。

在产业园区建设方面,以铝水、铝锭、铝棒等基础材料企业为龙头，原则上每个县(市、区)至少高水平规划建设一个铝产业园区，分别明确功能定位，打造“一基地多园区”铝产业集聚载体。鼓励入园企业高效集约利用土地资源，建设高标准工业厂房，优先支持铝板替代钢板，对整体使用铝板建设的，给予30元/平方米的奖励，单个企业最高奖励300万元。依法依规减免全部市、县市区两级收取的各类配套费用。鼓励推行涉铝产业“飞地”模式，对“飞地”项目，按项目转出地与转入地主体税收5:5进行分成共享。

在支持铝产业提升和完善价值链上，以铝锭为基础，对吨铝增值率（不含税吨铝增值金额与不含税铝锭吨价格的比值）高于1.5的企业，按新增地方财政收入的50%给予奖励，每提高0.5，增加5个百分点，最高奖励80%。对回收加工、生产并在当地转化的再生铝企业，按新增地方财政收入的50%予以奖励。

在加大科技创新力度方面，对新批省级以上涉铝重点实验室、工程技术研究中心等研发平台，给予50万元补助。对新申请涉铝专利提高补助标准50%。鼓励涉铝企业加大研发投入，对取得重大研发成果的科研负责人和团队给予30-50万元的奖励。加快渤海先进技术研究院等公共服务平台建设，优先支持铝产业发展，对首批入驻的涉铝企业，租赁使用的3年内给予租赁费50%、物业费100%补贴。建立国家级铝业检测中心，对引进的高层次检验检测机构，市政府以“一事一议”方式给予扶持。

在支持企业开拓国内外市场上，每年举办世界高端铝业峰会和中国（滨州）国际铝工业博览会。支持滨州铝行业协会以“世界铝业基地”名义组团参加国际国内展览会、交易会，对组织参加的国内展销会展位费，市县两级财政给予不低于50%补贴；对参加的各类国外市场开拓活动，在国家、省补贴基础上，剩余部分按同口径予以全额补贴。

在支持企业争创知名品牌方面，对获得中国质量奖、省长质量奖的涉铝企业，按不少于省级奖励的50%予以奖励；对获得中国质量奖提名奖、省长质量奖提名奖的涉铝企业，市财政分别给予200万元和50万元的奖励；对取得马德里国际注册商标的涉铝企业，市级财政一次性补贴1万元；培育知识产权强企，对通过贯标且获得国家级知识产权示范、优势企业称号的分别给予20万元、10万元奖励。

在高端涉铝企业招商引资方面，对带动性强、投资规模大、成长性好的重点涉铝招商项目，市政府以“一事一议”方式给予扶持。鼓励引进企业与魏桥集团合作，优先保障铝原料供应，享受与魏桥集团合作企业同等政策。

在建设高素质员工队伍上，支持市内高校、中职开设涉铝专业，定向培养，建立务实的奖学金制度。对企业职工技能培训给予补贴。支持企业开展职工职业技能鉴定，对取得职业资格证书或职业技能等级证书的铝深加工企业职工，一次性给予1000元—2000元补贴。

在强化金融服务方面，发挥政府引导基金作用，支持龙头企业牵头设立20亿元世界铝业基地发展基金，支持涉铝企业上市、发行债券，推广政府采购订单担保等方式，为铝深加工企业、制造业企业提供融资、担保和增信服务。

在选树优秀企业家典型方面，营造尊重企业家、善待投资者良好氛围，既有物质上奖励，也有精神层面支持。每年度对作出突出贡献的优秀企业家进行评选表彰，分别对纳税总额、增值率前10名规模以上企业的企业家给予表彰，授予世界高端铝业基地建设功勋企业家称号。每年组织获奖企业家到国内知名医院进行免费查体，免费参加市里组织的国内外著名院校学习培训活动。

在提升综合服务能力上，着眼于让投资者在滨州有一个宜业宜居的良好环境。加快建成全国区域交通枢纽城市，加快建设国际化社区、国际化医院、国际学校。入驻园区所有涉铝企业享有招商引资、市场准入、土地、人才引进、财政金融等普惠政策；建立实体运行的园区管理体制机制，实行封闭管理，各部门开展的涉企检查，一律由园区管理机构专人陪同；对园区企业作出罚款、停业等处罚，一律告知市营商环境监督局。实行专班服务，负责指导、协调企业各项审批、许可等服务事项办理。出台支持铝产业园区招商扶持政策。鼓励使用铝制品。支持更多铝制品进入政府采购目录。对年度考核优秀的园区和服务团队予以表彰奖励。